Uit de Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven 2008 blijkt dat na een periode van dalende cijfers het aantal winkeldiefstallen in 2008 landelijk sterk is toegenomen. Om de winkelcriminaliteit terug te dringen is het Ministerie van Justitie een tiental proeftuinen gestart. Een van de proeftuinen, en de eerste in Nederland is het winkelcentrum 'In de Bogaard' in Rijswijk. De landelijke tendens van fors meer winkeldiefstal is in Rijswijk niet aan de orde. Desondanks worden alle maatregelen getroffen om het huidige beeld vast te houden.
In een proeftuin wordt een aantal maatregelen genomen om de winkelcriminaliteit terug te dringen. Om deze proeftuin tot een succes te maken stelt het Ministerie van Justitie 15.000 euro beschikbaar om overlastdonatie in het hele winkelcentrum voor de winkeliers kosteloos in te voeren.
OverlastDonatie is een goede financiële prikkel voor winkeliers om aangifte te doen. De winkelier krijgt negentig euro overgemaakt van de Stichting OverlastDonatie(SODA)voor iedere aangehouden winkeldief. SODA vraagt de rechter om een veroordeling tot betalen indien de winkeldief niet wenst te betalen voor de overlast die hij de winkelier heeft berokkend. Naast een bedrag voor de winkelier wordt ook een bedrag van 35 euro overgemaakt naar het fonds OverlastDonatie. Hiermee worden collectieve zaken in het winkelcentrum bekostigd.
OverlastDonatie is een praktische maatregel waarbij de winkeliers direct effect zien van het doen van aangifte.